财政支出绩效评价:财政预算管理改进的重要途径——湖南省财政支出绩效评价工作的实践与思考_论文

发布于:2021-06-11 11:40:22

如 20 0 5年 的 “ 二 期 国 家 贫 困 地 区 义 务 教 育 ] 程 ”, 性 、 学 性 不 足 。 对 各 单 位 而 言 , 有 形 成 绩 效 观 念 , 第 =   科 没   事   20 0 6年 的 “ 动 物 防 疫 体 系 建 设 专 项 资 金 ”, 0 7年 的  就 难 以 事 先 主 动 地 设 定 绩 效 目 标 , 中 进 行 绩 效 监 控 , 省 20 绩 “ 业 教 育 财 政 支 出 项 目 ”, 0 8年 的 “ 属 老 水 库 库   更 无 绩 效 标 准 。 而 科 学 的 指 标 体 系 、 效 目标 和 绩 效   职 20 省 没 区特 困 移 民 无 房 户 建 房 补 助 资 金 ”, 0 9年 的 “ 型 农  标 准 是 进 行 绩 效 评 价 的 前 提 和 准 绳 , 有 绩 效 目标 和  20 新 就 客 评 村 合 作 医疗 基 金 的 使 用 和 管 理 ”,0 0年 的 “ 省 家 电  绩 效 标 准 , 很 难 做 出 科 学 、 观 的 评 价 结 论 , 价 丁  21 全 汽 车 摩 托 车 下 乡财 政 补 贴 资 金 ”等 项 目。 财 政 支  重  作 也 就 难 以 为 继 , 续 性 不 强 。 持   点 评 价 工 作 的开 展 , 进 了全 省 各 级 财 政 部 门 预 算 绩  促 效 管 理 工 作 上 下 联 动 , 强 了 对 重 要 民 生 工 程 的 考 评  增 3缺乏 统 一的 法律 法规 保 障  . 我 国 的 绩 效 评 价 较 长 时 期 以 来 处 于 自发 状 态 , T  作 的 启 动 和 开 展 主 要 取 决 于 地 方 政 府 领 导 、 别 是 财  特 政 部 门 主 要 领 导 对 这 项 工 作 的理 解 和 认 识 程 度 。 于  由 力 度 , 到 了较 好 的 监 督 和 引 导 作 用 。 起   4开 展组 织培 训 , . 加强 人员 队伍 建设  使 为 建 立 一 支 高 素 质 的 绩 效 评 价 队 伍 , 在 工 作 实  没 有 可 遵 循 的统 一 的 法 律 依 据 , 绩 效 评 价 失 去 了 强  省 践 的 基 础 上 开 展 了 多 次 业 务 系 统 培 训 , 得 了 良 好 的   制 性 的保 障 , 难 得 到 有 关 部 门 、 位 的 支 持 配 合 , 取 较 单 也  绩 效 果 。 一 是 聘 请 财 政 部 和 高 校 专 家 , 财 政 系 统 绩 效  很 难 保 障 必 要 的 工 作 效 率 和 工 作 质 量 , 效 评 价 的 广  对 评 价 相 关 人 员 进 行 分 批 、 期 的 培 训 , 断 提 高 队 伍 的  分 不 度 、 度 、 度 受到 严重 影 响 。 力 深   业 务 水 * 。 二 是 利 用 召 开 年 度 工 作 会 议 和 调 研 等 机  会 , 进 省 级 和 各 市 州 之 问 的 交 流 和 学 * , 介 成 功 经  促 推 4缺乏 严格 的评 价 结果 应用机 制  . 由 于评 价 体 系 不 健 全 , 乏 法 律 规 范 , 用 评 价 结   缺 应 果 的 相 关 制 度 或 机 制 没 有 建 立 , 致 绩 效 评 价 与 预 算  导 验 , 传 先进 做 法 , 到 相互 借鉴 、 同提 高 。 宣 做 共   通 过 以上 努 力 , 步 探 索 了 适 合 省 实 际 的 绩 效 评   管 理 难 以 紧 密 结 合 , 出表 现 在 评 价 结 果 应 用 闲 难 。 初 突   价 模 式 , 成 了 较 为 规 范 有 序 的 评 价 方 式 、 序 , 立   评 价 结 果 难 以 真 正 运 用 到 绩 效 目标 设 定 、 算 资 金 安  形 程 建 预 了 具 有 一 般 指 导 性 意 义 的 指 标 体 系 。 同 时 , 过 绩 效   排 上 来 , 而 影 响 绩 效 评 价 工 作 的 权 威 性 , 约 绩 效 评  通 从 制 评 价 , 金 使 用 部 门 和 项 目单 位 的 资 金 绩 效 观 念 得 到  价 工 作 的 深 入 开 展 。 资   了强 化 , 们 对 绩 效 评 价 重 要 性 的认 识 也 在 不 断 提 高 。 人   三、 今后*ㄐ 价工作的思考  绩 效 评 价 是 一 项 理 论 性 、 策 性 和 技 术 性 都 很 强  政 二、 目前绩效评价面 临的困境  虽 然省 财政 支 出绩效 评 价 工作 已取 得一 定成 效 ,   的非 常 复 杂 的 系 统 工 程 , 推 广 和 发 展 不 可 能 一 蹴 而  其 然 而 在 多 年 的 T 作 实 践 中 , 们 深 刻 体 会 到 实 行 和 推  就 , 须 经 由 长 期 的 理 论 和 实 践 探 索 以 及 各 部 门 的共   我 必 广 绩 效 评 价 的 难 度 仍 然 很 大 。究 其 原 因 , 绩 效 评 价   同努 力 才 能 完 成 。 除   本 身的 复杂性 外 , 存 在 不少 制约 因素 。 还   1加 强理 论研 究和 宣 传 , 全社 会形 成财 政 资金  . 在 使 用 的绩效 观念 和 绩效 意识  加 快 绩 效 评 价 与 预 算 绩 效 管 理 改 革 的 进 程 , 先  首 1 想认 识不 到位 , . 思 观念 更 新难  单 位 普 遍 存 在 重 资 金 分 配 、 绩 效 管 理 的 思 维 惯  轻 性 。有 的部 门领 导 对 绩 效 评 价 工 作 认 识 不 到 位 , 为  要 加 强 理 论 研 究 和 宣 传 力 度 。 理 论 研 究 是 非

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