浅析博弈论视野下的教育公*缺失问题_论文

发布于:2021-06-11 11:10:14

重庆科技学院学报 (社会科学版 )  2008年第 6期 Journa l of Chongqing Unive rsity of Sc ience and Technology( Soc ial Sciences Edition)  No. 6 2008 浅 析 博 弈 论 视 野下 的教 育 公 * 缺 失 问 题 郝 欢 ,周延琴 摘  要 :我国城乡教育 、地域教育和阶层教育方面存在的不公*现象是政府 、学校 、社会 三方 博弈 结果的反映 。为解决 好教育公*缺失问题 ,努力实现教育公* ,提出明确政府职能 、加大政府教育投资 、建立 弱势补偿机制等建议 。 关键词 :博弈论 ;教育公* ;教育 公*缺失 中图分类号 : G522   文献标识码 : A    文章编号 : 1673 - 1999 ( 2008) 06 - 0056 - 03 作者简介 :郝欢 ,河南济源人 ,兰 州大学 (甘肃兰州 730000)政治与行政学院 2005级硕士研究 生 ,研 究方向为马 克思主 义理论与当代 ;周 延琴 ,河南新乡人 ,燕山大学文法学院 2005级硕士研究生 。 收稿日期 : 2007 - 09 - 30 一 、我国教育公*的缺失 (一 ) 城乡教育的不公 首先 ,城乡教育投 资的不 *衡 。经费 不足是 制约 城乡教 育公*发展的瓶颈 。下表 通过对 比城市和 农村小 学 、初中生 均预算内教育经费的不同来说明城乡教育投资的不*衡 。 城市生均预算 农村预算内生城乡初中生均城乡小学生均 年份 内教育 经费 均教育经费 预算内教育经预算内教育经 初中 小学 初中 小学 费的差距度 费的差距度 1998 657. 18 519. 97 485. 82310. 58 1999 842. 32 569. 05 515. 22350. 53 2000 869. 55 655. 05 539. 87417. 44 20011002. 31 877. 21 666. 70558. 36 20021160. 721059. 14815. 95723. 36 20031286. 951201. 15889. 69823. 22 0. 272 0. 499 0. 503 0. 439 0. 420 0. 436 0. 332 0. 334 0. 335 0. 417 0. 409 0. 415 数据来源 :《中国教育经费统计年鉴 》( 1999 - 2004) 、《中国教 育事业统计年鉴 》( 1999 - 2004) 、《中国统计年鉴 2004》。 从表中可以看出 ,城乡小学 、初中生均预算内教育经费的 差距度逐年加大 ,从 1998年到 2003年分 别 增加了 0. 083和 0. 164。经费投入的不同势必影响城乡教育的均衡发展 。 其次 ,城乡教 育 硬件 、软 件 的差 异 。在 硬件 设 施建 设方 面 ,城市的学校现代 化程度 高 ,农 村的学 校危房 林立 ,教学设 施简陋 。 2002年全 国普 通中 学 、小 学校舍 、危房 面积中 ,农村 校舍 、危房面积占到 总面 积的 49. 86%和 82. 73% 。[ 2] 在师资 队伍方面 ,农村教师数量少且大 部分 为民办教师或代课教师 , 学历层次较低 ,教学质 量与 城市相比有较大差距 。此外 ,城市 教师的工资由政府财政负责 ,按 时发 放且待遇较高 ;农村教师 则同工不同酬 ,农村教 师流 失严重 。 最后 ,城乡入学率 、升学率的 差距 。 2001年 ,小 学阶段城 乡适龄儿童入学率分别为 99. 6%和 98. 8% ,相 差 0. 8个百分 点 ,意味着农村仍有 100多万儿童 不能 按期 进入小 学 。而由 小学升入初中的 比率更 是差 别巨大 ,城 市已 达 到 98% ,农村 还有 10% 的小学毕业生因种种原因没有升入初中 。[3 ] (二 ) 地域教育的不公 地域教育不公主要由生均预算内教育事业费和教育生均 预 算内 公用经费两个指标反映 。 生 均 预算 内教 育事 业费 差距 。 2004 年 ,全 国小 学教 育 生 均 预算内 教 育事 业 费 最 高 的 上 海 市 ( 6680. 22 元 ) 是 最 低 的河 南省 ( 654. 41元 )的 10倍 ;初中 教育 生 均预 算 内 教 育 事 业费 最 高 的 上 海 市 ( 6831. 40 元 ) 是 最 低 的 河 南 省 763. 92元 )的 接* 9倍 ; 高中 教育 生 均预 算 内教 育 事 业 费 最 高 的上海 市 ( 7155. 94 元 )是最 低 的河南 省 ( 912. 87 元 ) 的 接 * 8倍 。[ 4 ] 教 育生 均预 算内公用经费差 距 。 2004年 ,全国小 学生均 预 算内 公用经费最高的上海市 ( 1664. 65元 )是最低的 河南省 ( 42. 58元 )的 39倍 ;初中生均预算内公用 经费最高的 上海市 ( 1939. 96元 )是最低的安徽省 ( 52. 00元 ) 的 37倍 ;高 中生均 预 算内 公用经费最高的上海市 ( 2232. 24元 )是最低的 湖北省 ( 59. 36元 )的 37倍 。[ 5] (三 )阶层教育的不公 处 于贫困阶层的子女因 家庭经 济困难 ,面临着 就业 与上 学 的两 难选择 ,“如果 选择 上学 ,那 就 必然 会放 弃就 业机 会 , 也 就等 于放弃可能得到的收入 ,这 就成为学 生个人 (家庭 )的 机 会成 本 。”[ 6]而“贫 困家庭子女正是因为 承担不了机 会成本 才 放弃 入学的 ”。[7 ]处于 优* 层子 女凭 借其雄 厚 的经 济实 力则可 以轻 而易 举的获得优质教育 。二者在受教育机会上存 在 着差 别 。 贫 困阶 层子 女在高考报院校和专业时 ,比较倾向于军 校 、 师范 、农 、林 、地矿 、石油等 不收

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